【案件基本情況】

2021年某月某日，孟津區(qū)公安分局某派出所接到申請人牛某的報警稱張某帶人在其家旁邊救災(zāi)拉土，因為剪電線問題發(fā)生沖突，將其按倒在地，后又追至其家中對其毆打。接到報警后，孟津區(qū)公安分局某派出所迅速出警至現(xiàn)場，并于當(dāng)日受理案件，后對牛某、張某、徐某、姚某、陳某、牛某、張某等當(dāng)事人、證人進行詢問調(diào)查并制作詢問筆錄。2021年某月2某日，孟津區(qū)公安分局某派出所向申請人下達了《行政處罰告知筆錄》。被申請人于2021年某月某向申請人下達了行政處罰決定書，決定對申請人牛某以毆打他人行政拘留10日，并處罰款500元。 

【案件辦理情況】

本案審理中重點解決兩個問題：一是認定事實是否清楚；二是適用法律是否正確。

2021年某月某日上午7時許，張某等人在送某鎮(zhèn)某村組織救災(zāi)拉土，因瑣事和牛某發(fā)生爭執(zhí)，后張某將牛某按倒在地上，牛某從地上起來后用鉗子戳張某肚子，被人拉開后牛某回家，張某又跟到牛某家中朝牛某脖子上扇了一下，造成牛某和張某均受傷的后果。本案發(fā)生于2021年某月某日上午，案發(fā)后派出所當(dāng)即出警趕到現(xiàn)場，現(xiàn)場了解情況后，有醫(yī)院120急救車將牛某拉走治療，當(dāng)即出警民警電話聯(lián)系張某在村委會見面，張某在村委會向出警民警陳述當(dāng)時案發(fā)情況，并稱自己肚子被牛某用鉗子戳傷，當(dāng)場拍照固定證據(jù)，當(dāng)天下午民警到醫(yī)院對牛某進行詢問，隨后對徐某、姚某、陳某進行詢問。又對張繼功、牛繼武、張振東進行詢問，徐某、姚某、陳某、張某、牛某的證言均能證明張某肚子的傷情系其和牛某打架時形成的。派出所在接到報警后，依法對被侵害人、在場人員、證人證言等進行了客觀、全面的調(diào)查，綜合各方面證據(jù)后認定，本案事實清楚，依法作出了行政處罰的決定。派出所對違法行為人張某也做出行政拘留十二日，并處罰款七百元的行政處罰，后也將張某的行政處罰決定書復(fù)印件送達某鎮(zhèn)紀委。

以上事實有接處警登記表、接報案回執(zhí)、受案登記表、詢問筆錄、傷情照片、診斷證明書、延長辦案期限審批表、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書等證據(jù)材料予以證明，被申請人對申請人作出的行政處罰決定，事實清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。

【案件評析】

行政拘留作為限制人身自由的行政處罰，其對相對人的人身權(quán)益有重大影響，因此在處理此類案件，一定要做到案件事實清楚，證據(jù)確實充分，程序合法正當(dāng)。張某、牛某毆打他人一案中，派出所出警后第一時間聯(lián)系當(dāng)事人雙方固定證據(jù)，并對當(dāng)時在場的多名證人進行詢問并制作詢問筆錄，本案認定事實由接處警登記表、接報案回執(zhí)、受案登記表、詢問筆錄、傷情照片、診斷證明書、延長辦案期限審批表、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書等證據(jù)材料予以證明，事實清楚，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對被申請人作出的行政處罰決定依據(jù)充分，適用法律正確。

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