一、基本案情：

 2023年7月3日，接局轉(zhuǎn)辦通知由河南國德標檢測技術(shù)有限公司于2023年6月13日在孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)樂利副食批發(fā)商行取樣的“穗之杰”牌薯博士薯片，鄭州嘉德龍食品有限公司生產(chǎn)的2022年12月3日批次經(jīng)檢驗為不合格食品，報告書編號：DBJ23410300463832808，逐進行案源登記。2023年7月5日，經(jīng)我局執(zhí)法人員對上述檢驗報告書對當事人進行送達和告知并現(xiàn)場檢查，當日提取了上述食品的購進發(fā)票、檢驗報告、被購進方資質(zhì)相關(guān)材料，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)上述批次不合格食品共計19袋，并實施暫扣措施，上述行為涉嫌違反《河南省小作坊、小經(jīng)營店小攤點管理條例》第四條之規(guī)定，經(jīng)審批，予以立案調(diào)查。

經(jīng)查，孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)樂利副食批發(fā)商行，《河南省食品小經(jīng)營店登記證》有效期至2026年7月6日，登記證編號：JYDJ141032200002752。當事人于2023年3月28日在洛陽市洛龍區(qū)隆和副食經(jīng)銷部購進100袋“穗之杰”牌薯博士薯片/32克/袋，食品標簽顯示“產(chǎn)品名稱：薯博士薯片，產(chǎn)品標準號：GB17401,生產(chǎn)日期：05A20221203，保質(zhì)期：常溫下9個月，食品生產(chǎn)許可證編號：SC11241018400888，凈含量32克，制造商：鄭州嘉德龍食品有限公司，條形碼：6933103400023，”購進價格0.70元/袋，付貨款70元，銷售價格1元/袋。2023年7月5日，經(jīng)我局執(zhí)法人員對該店現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場庫存19袋。2023年6月28日，經(jīng)河南國德標檢測技術(shù)有限公司對上述食品檢測，檢測報告書編號DBJ23410300463832808 ，結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗，菌落總數(shù)項目不符合GB17401-2014《食品安全國家標準 膨化食品》要求，檢驗結(jié)論為不合格。2023年7月5日，本局對河南國德標檢測技術(shù)有限公司檢測，檢測報告書編號DBJ23410300463832808對當事人進行了送達，當事人在法定期限內(nèi)并未提出異議。2023年7月5日，本局執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營的“穗之杰”牌薯博士薯片責令立即停止銷售。2023年7月14日，根據(jù)當事人供述，在2023年6月13日由河南國德標檢測技術(shù)有限公司對其上述“穗之杰”牌薯博士薯片抽取樣品共計80袋，在店內(nèi)共計售出1袋，累計售出81袋，獲得利潤24.30元。2023年7月14日，當事人提供了本店的召回公告，自2023年7月5日至2023年7月14日，并未召回售出的不合格“穗之杰”牌薯博士薯片。2023年7月18日，本局向洛陽市洛龍區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)送了案件移送函。    

二、處理意見及依據(jù)：

本局認為，本案中當事人積極配合執(zhí)法人員檢查工作，并如實提供了履行進貨查驗材料，能夠如實提供不合格食品合法來源，對不合格食品并不知情，根據(jù)當事人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,認定當事人的違法行為符合免于處罰情節(jié)。綜上內(nèi)容，依據(jù)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店小攤點管理條例》第四十九條“小作坊和小經(jīng)營店履行了本條例規(guī)定的進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品”。經(jīng)研究，決定對孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)樂利副食批發(fā)商行經(jīng)營禁止經(jīng)營不符合食品安全標準食品行為免于處罰，沒收不符合食品安全標準“穗之杰”牌薯博士薯片19袋。

三、采取的以案釋法方式： 

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對該（單位）進行了普法宣傳教育，具體內(nèi)容如下：

1.對當事人進行行政約談，并對其進行《中華人民共和國食品安全法》普法教育，要求當事人加強法律法規(guī)學習，重點學習《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品經(jīng)營主體的權(quán)利和義務，要求其嚴格履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務，自覺合法經(jīng)營。

2.要求當事人規(guī)范經(jīng)營行為，遵守行政管理秩序。

3.要求當事人增強安全主體責任意識，加強食品安全規(guī)范管理。      

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