一、起草背景及依據(jù)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）和《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于做好2021年度自然資源評價評估有關(guān)工作的通知》（豫自然資發(fā)[2021]27號）要求，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局根據(jù)《洛陽市人民政府關(guān)于公布市區(qū)國有土地級別與基準地價的通知》（洛政（2022）51號），草擬了《洛陽市孟津區(qū)國有土地級別與基準地價》（以下簡稱《基準地價》），并充分征求、吸收了區(qū)各相關(guān)部門的意見，形成了今天提交會議的《洛陽市孟津區(qū)國有土地級別與基準地價》。

二、主要內(nèi)容

《基準地價》明確了指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容。

第一部分指導(dǎo)思想。加強孟津區(qū)城市優(yōu)質(zhì)資源配置和生產(chǎn)要素集聚，推進區(qū)域發(fā)展提速提質(zhì)提效，保障政府和社會合作模式的發(fā)展，強化政府對土地市場的宏觀調(diào)控，為科學管理和合理利用土地，培育和規(guī)范土地市場提供科學依據(jù)。

第二部分為基本原則。

（一）科學謀劃、統(tǒng)籌安排、有序推進。做到地價評估工作有計劃、有組織、按步驟、見成效。我區(qū)基準地價評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工明確、協(xié)調(diào)配合、牽頭部門工作小組和技術(shù)小組各司其職、業(yè)務(wù)互補。

（二）嚴格按照國家標準《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的要求進行城市基準地價評估工作。外業(yè)調(diào)查資料豐富翔實，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)技術(shù)處理嚴格縝密，聽證征求意見程序規(guī)范，土地定級和基準地價成果科學合理。

（三）土地級別確定主要以土地的實際開發(fā)利用現(xiàn)狀為主，綜合反映調(diào)查區(qū)內(nèi)部現(xiàn)狀條件下土地質(zhì)量的空間差異，土地級別落界以明顯的地界物為主。

（四）基準地價水平受土地供求關(guān)系（如土地利用規(guī)劃、土地供應(yīng)計劃）、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面因素影響，基準地價主要依據(jù)土地市場交易資料為基礎(chǔ)評估，反映城區(qū)不同區(qū)域土地收益的平均水平。

第三部分為主要內(nèi)容

（一）工業(yè)用地原則按基準地價取整，不得低于以下價格：城關(guān)鎮(zhèn)32萬元/畝，北區(qū)及白鶴鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)30萬元/畝，白鶴鎮(zhèn)其它區(qū)域27萬元/畝，朝陽鎮(zhèn)、麻屯鎮(zhèn)、常袋鎮(zhèn)、平樂鎮(zhèn)27萬元/畝，送莊鎮(zhèn)、會盟鎮(zhèn)25萬元/畝，小浪底鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)24萬元/畝。

（二）商業(yè)用地原則執(zhí)行，根據(jù)區(qū)位基礎(chǔ)設(shè)施配套情況，在合理范圍內(nèi)進行修訂，適當降低，原則不得低于標準的 70%。

（三）住宅用地原則上結(jié)合基準地價，根據(jù)市場行情進行評估，以評估價為準，城市區(qū)內(nèi)原則不得低于200萬元/畝。

（四）其它用途土地出讓價格按《洛陽市人民政府關(guān)于公布市區(qū)國有土地級別與基準地價的通知》（洛政（2022）51號）文件執(zhí)行。

解讀單位：市自然資源和規(guī)劃局孟津分局

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